Longtemps espérée par les démocrates, la reconquête du Congrès est désormais acquise. En remportant la majorité à la Chambre des représentants et au Sénat mardi soir, le camp démocrate se donne les moyens de freiner les politiques de Donald Trump pour les deux dernières années de son mandat.

Publié le : 04/11/2026 - 08:13

Et si les démocrates parvenaient à paralyser Donald Trump pour la fin de son mandat ? À l'issue des midterms, l'opposition a réussi son pari de faire basculer la majorité à la Chambre des représentants et au Sénat. De quoi obtenir une plus grande marge de manœuvre afin de ralentir les actions des républicains et de leur président jusqu'à 2028.

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Ce que change une Chambre des représentants démocrate

La Chambre des représentants est l'un des deux organes du pouvoir législatif des États-Unis. Elle est la chambre basse du Congrès, le moteur de l'initiative budgétaire et le principal organe d'investigation. Son contrôle offre plusieurs armes aux démocrates contre Donald Trump.

En devenant majoritaires, les démocrates prennent la présidence de toutes les commissions parlementaires. Ils obtiennent le pouvoir unilatéral d'émettre des assignations à comparaître pour forcer des responsables gouvernementaux, des alliés politiques ou des proches de Donald Trump à témoigner sous serment et à fournir des documents. Un pouvoir dont comptent se servir les démocrates pour enquêter sur des entreprises accusées de s'être enrichies grâce à l'administration Trump, à l'image des pontes de l'IA et de la tech.

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Les démocrates auront également le pouvoir de rédiger et de voter des articles de mise en accusation ("impeachment") du président et de son gouvernement. Le leader démocrate à la Chambre Hakeem Jeffries, qui pourrait devenir le premier "Speaker" afro-américain de l'Histoire, n'exclut pas une troisième tentative d'impeachment de Donald Trump, mais priorise une procédure contre Pete Hegseth, le secrétaire à la Défense.

Il s'est engagé mardi à utiliser sa future majorité pour poursuivre les responsables politiques coupables, selon lui, d'une "corruption sans précédent". "Nous allons demander des comptes", a-t-il prévenu face à ses partisans.

Les démocrates tiendront également les cordons de la bourse du budget américain. En effet, toute loi de finances émane de la Chambre des représentants. Les démocrates peuvent ainsi refuser tout compromis avec les républicains, quitte à provoquer un "shutdown" budgétaire.

Enfin, en théorie, le "Speaker" a le pouvoir de transformer la Chambre en cimetière des lois républicaines. En effet, il est le seul à décider quel texte est mis au vote, pouvant ainsi en retarder indéfiniment l'examen.

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Ce que change un Sénat démocrate

Le Sénat est la chambre haute du Congrès. Le Sénat représente les États fédérés. Par conséquent, chaque État y dispose d'un poids égal, quelle que soit la taille de sa population.

En le contrôlant, les démocrates disposent de plusieurs pouvoirs, à commencer par celui de confirmation : c'est le levier le plus puissant du Sénat. La majorité démocrate pourrait bloquer, retarder ou rejeter les nominations de Donald Trump pour le cabinet présidentiel, la direction des agences fédérales (telles que le FBI, la CIA ou l'ICE) ainsi que les juges de la Cour suprême. Une possibilité que Chuck Schumer, le leader démocrate au Sénat, a bien l'intention d'utiliser en cas de sièges vacants à la Cour suprême durant les deux dernières années de Trump.

Tout comme à la Chambre, les démocrates prendront la tête des commissions sénatoriales (comme la puissante commission du Renseignement ou des Finances), ouvrant un deuxième front judiciaire face à Trump et ses alliés.

Enfin, même si la Constitution américaine exige déjà une majorité des deux tiers au Sénat pour ratifier un traité international (un pouvoir de blocage effectif pour toute minorité disposant de 34 sièges), le contrôle de la chambre haute donne surtout aux démocrates la maîtrise de l'ordre du jour. Ils pourraient ainsi étouffer la politique étrangère républicaine en refusant tout simplement d'examiner les textes en commission.

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Ce que change un Congrès démocrate

Les deux chambres du Congrès américain ayant basculé aux mains des démocrates, ils disposent en plus du "Congressional Review Act". Selon cette loi fédérale de 1996, le Congrès unifié a le pouvoir, à une majorité simple, d'annuler des réglementations récentes émises par les agences fédérales. De plus, la loi interdit fermement aux agences d'émettre à l'avenir une nouvelle réglementation qui serait "substantiellement similaire" à celle qui a été rejetée.

De plus, un Congrès démocrate prive les républicains de l'arme de la réconciliation budgétaire. Cette procédure parlementaire permet de faire passer des lois liées au budget et à la fiscalité au Sénat avec une majorité simple (51 voix), ce qui contourne la règle du "filibuster" imposant une supermajorité de 60 voix pour éviter les obstructions.

Un Congrès aux mains de l'opposition oblige Donald Trump à gouverner uniquement par décrets ("executive orders"), dont beaucoup devraient être contestés par les tribunaux. Le dernier pouvoir législatif qui restera au milliardaire serait le droit de veto présidentiel, pour bloquer les lois émanant du Congrès.

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