Trouver une issue à la guerre qui oppose depuis plus de quatre ans la Russie à l'Ukraine : voilà l'ambitieux objectif des pourparlers de paix qui s'ouvrent mardi à Abu Dhabi, aux Émirats arabes unis. France 24 dresse la liste des cinq choses à savoir sur ces discussions tripartites prévues entre la Russie, l'Ukraine et les États-Unis.

Publié le : 10/11/2026 - 07:19Modifié le : 10/11/2026 - 08:18

Donald Trump a promis quelque chose de "grand". Les pourparlers qui s'ouvrent mardi 10 novembre à Abu Dhabi pour tenter de mettre fin au conflit entre l'Ukraine et la Russie vont marquer un tournant, prédit le président américain, à la manœuvre de ces rencontres. Après avoir reçu jeudi 5 novembre l’émissaire de Vladimir Poutine, Kirill Dmitriev, Donald Trump a annoncé qu’un accord "majeur" avec Moscou était en préparation, concernant "plus que l’Ukraine" et pouvant "englober toute l’Europe".

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Un format tripartite

Cette rencontre marque d'abord la reprise des négociations de paix trilatérales interrompues depuis le 28 février, quand les États-Unis sont entrés en guerre contre l'Iran, détournant leur attention de l'Ukraine.

La cheffe de la diplomatie canadienne a d'ailleurs souligné lundi "l'importance" de la reprise des échanges. "Le premier point important est la réunion elle-même (car) cela fait un certain temps que les parties ne se sont pas réunies autour de la table et je tiens donc à souligner l'importance de la réunion à Abu Dhabi", a déclaré Anita Anand dans un entretien à l'AFP en marge d'une réunion du G7. "J'ai confiance dans le fait que les parties sont prêtes à discuter d'un règlement potentiel (...), ce qui est positif", a-t-elle ajouté.

Ces ⁠discussions de paix se tiendront exclusivement entre les délégations russe et ukrainienne, sous médiation américaine, dans le cadre d'un format ‌tripartite, sans la participation de ⁠responsables européens. Cette configuration n’est pas nouvelle. Un précédent cycle de pourparlers trilatéraux avait déjà été organisé dans la capitale émiratie, en début d'année, ⁠sans permettre d'avancées concrètes sur les principaux points de ⁠contentieux, notamment territoriaux, entre Kiev et Moscou.

Ni Zelensky ni Poutine ne feront le voyage à Abu Dabi. Côté ukrainien, Kiev a prévu d'envoyer une délégation emmenée par le négociateur en chef Roustem Oumerov. La délégation russe sera pour sa part composée exclusivement de représentants militaires recevant directement leurs instructions de Vladimir Poutine. Les États-Unis seront représentés par les émissaires et négociateurs Jared Kushner et Steve Witkoff.

Mise à l'écart des Européens

Déjà mis à l’écart des négociations sur l’Ukraine avec l’accord sur le diesel entre le président américain et son homologue russe, les Européens doivent à présent accepter l'idée de ne pas être conviés à la table des discussions.

Certes, des délégations des instances européennes seront du voyage. Une équipe de l'UE dirigée par Bjoern Seibert, chef de cabinet d'Ursula von der Leyen, et Anna Maria Boura, principale conseillère en politique étrangère du président du Conseil européen, Antonio Costa, sera bien présente. Elle sera rejointe par le format E3, comprenant la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni.

Soucieux de garder la face, le ministre français des Affaires étrangères, ⁠Jean-Noël Barrot, a lui aussi tenu à rappeler dimanche sur RTL et Public Sénat que les Européens, dont la France, seraient associés à ‌cette réunion de deux jours. "Ces dernières semaines, les Européens ont donné de la voix. Ils ont expliqué aux médiateurs américains qu'aucune discussion touchant à l'avenir de ce continent ne pouvait faire abstraction de ce que sont nos attentes et nos exigences", s'est-il félicité.

La réponse de Moscou ne s'est pas fait attendre. "Ce qui va se passer à Abu Dhabi dans les prochains jours, ce sont des négociations trilatérales entre la Russie et l’Ukraine, avec la médiation des États-Unis", a répondu lundi le porte-parole du président russe, Dmitri Peskov, rappelant la position de la Russie qui a expressément œuvré pour un format tripartite, excluant de facto les Européens.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a tout de même indiqué lundi s'être "coordonné" avec la présidente de la Commission européenne. "Ursula [von der Leyen] et moi avons également coordonné nos positions concernant la réunion à Abu Dhabi. Nous faisons tout pour que le format trilatéral produise des résultats", a-t-il dit sur X.

Jared Kushner, enfin, a tenu à rassurer les Européens en leur expliquant la semaine dernière qu'ils ne seraient pas tenus à l'écart du processus diplomatique élargi. Il a en outre indiqué que Washington entendait les consulter étroitement en marge des négociations prévues à Abu Dhabi et qu'en cas de progrès, les discussions pourraient évoluer vers un format multilatéral plus large, auquel ils seraient directement associés. Il n'a toutefois pas précisé si ce format élargi aurait lieu à Abu Dabi ou à une date ultérieure.

Division des alliés européens

Ces échanges interviennent alors que les Européens s'affichent en ordre dispersé sur la question des négociations sur l'Ukraine. Le président finlandais, Alexander Stubb, et le Premier ministre norvégien, Jonas Gahr Store, ont semé la division au sein des alliés en prenant l'initiative de téléphoner à Vladimir Poutine le 27 octobre pour que l'Europe soit partie prenante des discussions. Une démarche qui n'a pas été du goût de certains responsables européens. Le Danemark, la Suède et la Lituanie ont vivement blâmé la démarche. La cheffe du gouvernement italien Giorgia Meloni s'est, elle, fendue d'une lettre adressée à Antonio Costa. Dans sa missive au vitriol, elle a dit regretter le "désordre" des formats diplomatiques et a réclamé la nomination d'un envoyé spécial européen. Le ministre polonais des Affaires étrangères, Radosław Sikorski, lui a emboîté le pas, rappelant que l'Europe de l'Est devait être prise en compte. "La dernière chose que nous voulons, c'est que l'Europe de l'Ouest traite avec la Russie par-dessus la tête des Européens de l'Est", a martelé Radoslaw Sikorski depuis Varsovie.

Dans sa réponse, Antonio Costa a accepté d'inscrire la question à l'ordre du jour du sommet informel de cette semaine à Dublin, en Irlande, qui se tiendra juste après la réunion d'Abu Dhabi.

Réunis lundi à une réunion du G7 à Paris, les ministres des Affaires étrangères ont également inscrit l'Ukraine à leur agenda. Selon les diplomates, l'un des objectifs de la rencontre est de maintenir la pression sur Moscou tout en mobilisant un soutien militaire, financier et énergétique supplémentaire en faveur de Kiev.

Craintes de Bruxelles et de Kiev

L'Ukraine et plusieurs pays européens redoutent que Washington soit tenté de faire pression pour obtenir un accord qui satisfasse en priorité les revendications russes. La perspective d'un accord hâtif, marqué par des concessions territoriales substantielles de l'Ukraine, est en effet largement redoutée.

Les membres de l'UE s'inquiètent également de la mise en place d'une architecture de sécurité démesurément favorable aux exigences de Moscou. Lorsque le président américain Donald Trump promet à travers son "grand accord" avec la Russie d'"englober toute l'Europe", les Européens redoutent que Donald Trump et Vladimir Poutine ne redessinent les règles de sécurité à leur avantage en créant par exemple une zone d'influence russe aux portes de l'UE, en limitant la présence de l'Otan à l'Est ou en privant l'Ukraine de moyens réels pour se défendre.

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Les perspectives d'accord possibles

Bien que Donald Trump s'attende à de "grandes" avancées lors de ces pourparlers – rappelons qu'il a promis de mettre un terme à la guerre en Ukraine au début de son second mandat –, les succès de ces discussions pourraient s'avérer plus modestes. Les rencontres vont d'abord servir à sonder la volonté de chaque partie à trouver des solutions au conflit. Sur ce point, l'intransigeance répétée du Kremlin ne laisse pas augurer de changement notable. Ces réunions pourraient en revanche déboucher sur des mesures humanitaires, comme un échange de prisonniers ou la sanctuarisation de certaines infrastructures civiles ou énergétiques à l'approche de l'hiver. On peut aussi espérer que des lignes rouges soient fixées de part et d'autre de la frontière.

Pour Donald Trump enfin, les objectifs d'Abu Dhabi demeurent plus personnels. Il s'agit surtout de se présenter comme un faiseur de paix. En difficulté depuis la déroute de son parti aux élections de mi-mandat, le milliardaire américain espère capitaliser sur un succès à Abu Dhabi et redorer son image ternie.

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